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長壽人大首次決定政府重大事項

時間:2019-04-04 14:57:08來源:公民報

“20項重大項目獲全票通過。”3月26日,長壽區十八屆人大常委會第十八次會議,表決通過了2019年長壽區政府實施的20項重大項目。這是該區人大常委會首次對區政府實施的重大項目進行審議決定,其背后,更是一次落實中央、市委以及區委《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》的民主法治實踐。

一次“票選”審議

重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目和重點城鎮建設(簡稱“四重”),是區域發展的重點,是涉及群眾普遍利益的關鍵。根據中央、市委和區委文件精神及全國人大、市人大相關法律法規的規定,去年底,該區人大常委會修訂了《區人大常委會討論決定重大事項辦法》,增加了討論決定“四重”的相關內容。

為此,在制定本次工作方案時,明確了討論決定“四重”的工作職責、“四重”范圍認定和操作程序,細化了討論決定的方式,綜合運用了無記名投票和電子表決形式。即:在表決重大項目的決定前,常委會組成人員在分組審議時先進行一次無記名投票審議,按照贊成或不贊成對進入表決的項目進行了“票選”審議,不贊成票超過50%的項目不納入表決。

“這給予了常委會組成人員足夠的審議空間,充分保障民主權利,考驗的是人大決定的科學化、民主化和法治化。”區人大常委會委員聶小平對這種綜合表決方式感到滿意。

一個新納項目

“開行城區到八顆、新市街道的城市公交路線”,是此次常委會表決通過的一項重大民生事項。然而,這一事項最開始并不在表決的“四重”初選名單上。

“進入表決的‘四重’項目可謂經過了‘千錘百煉’。”區發改委主任蔣發平介紹,區政府在提請審議前,對項目實施的可行性、必要性進行了分析評估,廣泛征求了有關方面意見,僅與區人大常委會的協商會就召開了4次,分別增減了1個項目。

在確定初選項目后,由區人大專門委員會、區人大常委會有關工作部門組成調研組,深入政府相關部門、項目業主單位、資金來源單位、項目受益單位等逐項開展調查研究,廣泛聽取社會公眾意見,形成調研報告供常委會審議表決作參考。

“增加的的‘開行城區到八顆、新市街道的城市公交路線’這一項目,就是在年初的調研中不少代表、群眾的強烈反映和要求,得到區政府及相關部門的高度重視和采納。”蔣發平說。

一項明確決定

“區政府要在7月和年底向區人大常委會報告項目實施情況,區人大有關專委會、區人大常委會相關工委(室)要加強本決定執行情況的監督檢查。” 區十八屆人大常委會第十八次會議,作出了表決通過的實施重大項目的決定。

決定要求,要在人財物等方面給予表決通過的“四重”項目重點保障,加強組織領導和統籌協調,落實責任主體,嚴把進度關、質量關;將區委研究同意的“四重”清單主要內容寫入區人大常委會年度工作計劃,細化人大跟蹤監督主體和內容,按照聯系分工,既對項目實施過程開展監督,又充分發揮人大代表助推作用,形成合力推動項目落地。

同時,在下次人代會上,不僅區政府要向大會報告“四重”實施情況,區人大常委會也要向大會報告監督實施情況。“這一決定指向明確,旨在共同推動項目實施順利、取得實效。” 聶小平認為。(特約記者 左嬌嬌)


責任編輯:朱苗 常暢

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