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市人大財經委初審財政預算草案初步方案

時間:2019-01-11 15:24:00來源:公民報

本報訊  1月7日下午,我市2018年財政預算執行情況及2019年市級財政預算草案初步方案初步審查會在人民大廈召開,市人大常委會副主任劉學普出席會議并講話。

在當天的初審會上,參會的市人大財經委組成人員、常委會有關副秘書長、常委會預算工委負責人、市人大各專門委員會負責人、市人大代表財經專業組部分成員、部分預算審查監督專家,先后聽取了市財政局、市人力社保局、市國資委、市稅務局負責人就2018年財政預算執行情況及2019年財政預算草案初步方案;2018年社會保險基金預算執行和保值、增值情況,社保政策改革情況及2019年社會保險基金預算情況;2018年國有資產運營和保值、增值情況及2019年國有資本經營預算情況;2018年稅收執行情況及2019年稅收計劃的詳細報告,并進行初步審查,提出相關意見建議。

記者了解到,為保證代表大會順利審查批準預算,市人大常委會近年來將工作重點放在預算初審環節,通過初審提高預算審查的質量和效果,為大會審批預算打好基礎,這已是慣例。

通過初審,大家認為,2018年預算執行總體情況較好,但也要認真研究解決預算執行和管理中存在的問題,如市與區縣財政事權與支出責任劃分改革有待進一步深化,收入劃分格局有待進一步厘清;財政收支仍處于緊平衡狀態,部分區縣財政運行困難;一般性轉移支付中指定用途比例仍然較高,專項轉移支付清理整合不夠徹底,還存在專項資金固化、同類資金多頭安排、“撒胡椒面”等問題;部分部門預算、項目預算和執行結果仍存在較大差異,預算編制科學性有待加強;部分財政資金使用不規范,騙取、套取、擠占挪用等違紀違規問題仍有發生;預算績效管理有待加強,績效目標還不夠科學細化,評價方式還需完善,結果運用不夠充分等等。

為此,與會人員認為,初審建議要進一步落實積極財政政策,助推經濟高質量發展;進一步深化財稅改革,建立完善現代財政制度,積極穩妥推進市和區縣財政事權和支出責任劃分改革,逐步建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和區縣財政關系;進一步加強預算管理,提高財政資金使用效益;進一步優化收支結構,牢固樹立過緊日子思想;進一步加強債務管控,防范債務風險;進一步貫徹實施預算法,嚴肅財經法紀和進一步做好代表大會審查預算的服務保障工作等。

劉學普說,通過初審工作,進一步修改完善財政報告和預算草案,要重點體現中央和市委重大方針政策的落實;要重點抓好財政收入目標任務的預測細化工作;要重點處理好保基本與保重點的關系,充分發揮財政“四兩撥千斤”的作用,對社會事業發展的“短板”,預算安排應逐年有所體現。同時,劉學普還就如何進一步實化財政管理工作措施和強化債務管控提出了要求。(首席記者 張雙山)


責任編輯:朱苗 常暢

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